为规范我市基建考古工作有序开展,确保地下埋藏文物安全,保障基本建设工程顺利进行,12月17日下午,西安市文物局、西安市资源规划局、西安市住建局联合举办全市基本建设工程考古工作培训会。市文物局党组书记、局长林梅出席会议并讲话。市文物局副局长唐龙主持会议。
会上,市文物局文物保护与考古处、市文物保护考古研究院负责同志分别解读了《西安市基本建设工程考古工作规范(试行)》和《基本建设考古调查、勘探、发掘经费预算定额管理办法(试行)》。市资源规划局副局长姜颖、市住建局一级调研员王红彬提出工作要求。
会议指出,西安作为文物大市,基本建设考古工作任务繁重,要着力推进科学化、精细化、规范化管理。《工作规范》和《管理办法》的实施,将全市基本建设考古工作一体化推进优化为分阶段实施,规范要求更详尽,要素保证更充分,各职能部门要全程协作,明确职责分工,规范操作要求,落实财政保障、文物监管、安全管理责任。
会议强调,各区县(开发区)文物、资规、住建等部门要全面落实文件要求,从项目选址、征储计划编制、考古调查勘探到工程规划许可等各环节严格落实“先考古、后出让”基本原则,未完成考古工作的土地不得进行后续开发;要明确工作标准和程序,在土地征收前、报批前、供地前等关键节点提前征求文物部门意见,按时间节点分阶段推进考古工作,确保流程可控、责任到人;要强化系统统筹与经费管理,考古调查费用由市级预算安排,统一纳入年初财政支出,后续勘探、发掘费用则计入土地成本,通过土地出让收入覆盖,避免额外负担。
会议要求,要切实提高思想认识,建立全市统一的考古信息数据库和“一张图”管理机制,科学判定,提高决策效率;要优化工作流程,提前预留考古工作时间,避免后期仓促应对;要简化程序、压缩时间,由文物部门统一组织申请单位委托考古单位实施勘探;要加强对基本建设考古劳务服务单位统一管理,建立考核评价机制和动态调整制度;要密切配合,加强跨部门协作与责任落实,确保信息共享、节点对接。
各区县(开发区)文物局、资源规划局分局、住建局主要负责同志,市土储中心、市城棚改事务中心分管负责同志,市城投集团、市轨道集团、西安水务集团、市农投集团、市安居集团、国网西安供电公司分管负责同志参加会议。
