尊敬的陈郁洁委员：
您在市政协十四届四次会议上提出的第514号“关于保护西安明城墙历史遗迹的建议”的提案已收悉。十分感谢您对于西安城墙历史遗迹保护工作的关心和支持，我局对您所提相关建议非常重视，收到提案后立即组织人员展开调查、研究工作，现答复如下：
如该提案所述，古都西安作为全球历史文化名城之一，西安城墙在社会各界和海内外有着极高的影响力并受到高度关注，对西安发展旅游业和文化产业有着重要的作用，我们有责任、有义务对西安城墙进行更好的保护，让这一特殊文化载体继续发挥更大的作用。目前，西安城墙由曲江新区管委会下属城墙管理委员会进行管理，我们与城墙管委会进行了沟通和调查。
您在提案中主要反映了关于西安城墙的“局部裸露夯土层”和“遗留水泥块”两个问题，我们对此进行了调查，现将有关情况予以说明。
一、关于西安城墙南门至朱雀门段局部裸露夯土层的说明
西安城墙南门至朱雀门段内墙体存在一处长度约45米的墙体夯土裸露区域，属于西安城墙文物本体，是上世纪80、90年代全民修城（重新包砌城砖等）时期当时管理部门专门遗留展示城墙原夯土墙面、展示时代历史风貌及信息的重要区域。
针对此区域，城墙管理委员会通过定期专人巡查、定期开展监测及研判、设置隔离护栏、开展文保宣教、定期清除自然生长杂草等日常保养维护措施，确保展示区域安全。目前，根据研判结果，该区域墙体处于稳定状态（附件1）。
城墙管理委员会通过巡查发现确有少数人为取土现象，加上长时间受到雨水等自然环境影响，该区域出现夯土剥蚀、掉土等情况。为了进一步加强西安城墙南门至朱雀门段局部未包砌内墙体保护展示工作，城墙管理委员会通过以下具体措施全面提升区域管理，确保文物安全：
一是在原有工作基础上，加大区域巡查力度；
二是已安排专业单位在区域安装摄像头等安防设备，做到及时发现、及时制止、及时应对；
三是全面提升区域宣传警示，加强区域文保执法力度；
四是委托专业机构，正在制定《西安城墙南门至朱雀门段局部未包砌内墙体保护展示方案》。
二、关于朱雀门附近城墙内侧遗留水泥块的说明
此现象在上世纪80年代初期西安市大规模修缮城墙后一直存在，水泥块的来源为上世纪一定时期内城墙周围民居、工厂等建筑物，水泥块均为嵌入式地存在于墙体内（附件2）。由于年代久远，当时修缮城墙将水泥块等遗留下来的具体原因无从考证。城墙管理委员会本着保证城墙文物本体安全第一的原则，在没有专业技术可以探视水泥块的具体大小、与墙体具体位置关系的情况下，不贸然进行掏挖、清除、打磨水泥块等。在以后的工作中，文物部门将会组织专业部门对其进行积极研判，做到精细化管理，提升管理水平和技术含量，在相关技术、方案成熟的前提下早日消除城墙的“肿瘤”现象，恢复城墙原本面貌。
近年来，尽管我们在西安城墙历史遗迹的保护方面做了大量工作，但仍存在一定的问题。对于您提出的问题，我们高度重视，今后将继续按照相关法律要求及国家、省、市的有关规定和工作部署，做好文物保护工作的管理和落实工作。
最后，对您提出的宝贵意见再次表示感谢，并请您继续关注我们的工作，多提宝贵意见，以促进我们的工作进步。
西安市文物局
2020年9月9日