尊敬的刘斌委员：
您在市政协十四届四次会议上提出的第697号“关于打造渭北汉文化旅游景区的建议”的提案已收悉。您提出的建议，我局深表同意。我局认为该建议既可以让渭北区域丰富的历史文化遗存得到保护展示，延续城市文脉，又可增加城市人文景观，提升城市文化气息，美化城市生态环境，为市民提供更多的游憩、休闲、健身场所。现对提案回复如下：
一、渭北地区文物现状
渭北地区大遗址众多，面积大、等级高，其中以秦代都城、宫殿和汉代帝王陵寝等大遗址最具有代表性，最主要的是秦咸阳城遗址和西汉帝陵遗址，均为全国重点文物保护单位。秦咸阳城是中华文明史上第一个统一的中央集权国家秦帝国的都城，留存至今的宫殿建筑遗址、手工业作坊遗址、帝王及平民墓葬群、以及丰富的出土文物，是战国及秦代中华文明发展水平的重要物证。西汉是中国历史上的大一统王朝，共历十二帝，享国二百一十年。西汉11个皇帝的陵墓，除汉文帝刘恒霸陵和汉宣帝刘询杜陵位于渭河以南西安市东郊的白鹿原北端及南郊的少陵塬上，其余九位均安葬在渭河北岸的五陵原。
渭北地区大遗址保护与城市发展息息相关，实现大遗址保护与城市现代化建设的和谐共生，是我们一直努力的方向。
二、文物保护工作情况
近年来，为进一步加强渭北地区文物保护工作，我局指导西咸新区文物部门开展了对西汉长陵、安陵、义陵、渭陵、康陵、延陵、平陵总体保护规划进行了两轮修改完善；五陵原片区、秦咸阳城遗址展示专项规划已编制完成并上报省文物局；秦咸阳宫和制陶作坊保护展示工程方案已编制完成并上报至国家文物局，长陵、渭陵、安陵邑保护展示工程方案按照国家文物局的批复意见，修改完善后已经上报省文物局评审；义陵封土保护修复工程和平陵保护展示工程项目已获国家文物局批复同意，正在编制方案。
我们将按照十九大“加强文物保护利用和文化遗产保护传承”的要求，指导西咸新区文物部门扎实推进渭北地区文物保护工作。
三、文物展示利用先进经验
多年来，西安市通过明确城市区划功能，结合区域大遗址的不同现状，经过科学设计，采取多种方式，实施了一批各具特色的大遗址保护利用项目。目前，西安市国家级考古遗址公园4处（秦始皇陵考古遗址公园、唐大明宫考古遗址公园、汉长安城未央宫考古遗址公园、汉阳陵考古遗址公园），占全国总数的九分之一，居全国之首；阿房宫遗址、杜陵进入国家级考古遗址公园立项名单。西安杜陵、顺陵、华清宫遗址、西安城墙、大华纱厂旧址5处文保单位入选第一批“陕西省文化遗址公园”名录，在全省位列第一。
下一步，我局也将积极指导西咸新区文物部门开展文物保护利用工作，将渭北地区的大遗址打造成为彰显西安城市特色、发挥公共教育功能的重要场所，产生良好的社会效益，成为西安城市靓丽的“名片”。
对于您提案中涉及咸阳市汉武帝茂陵的相关建议，我局也充分认同，将通过我们的渠道向相关部门提出建议。在此，感谢您对西安文物事业的关注。
特此函复。
西安市文物局
2020年9月4日