各区县文物局、各开发区文物部门，局属各单位，机关各处室：
现将《西安市文物局2024年工作要点》印发你们，请结合工作实际，抓好贯彻落实。
西安市文物局
2024年3月18日
西安市文物局2024年工作要点
2024年是中华人民共和国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年，也是创新推进中国式现代化西安实践突破起势的重要一年。西安市文物局将深入学习领会习近平文化思想，认真贯彻落实市委十四届六次全会精神，践行新时代文物工作方针，充分挖掘利用西安独特丰富的历史文化资源，持续完善保护文物、发展文化、传承文明的机制，加强保护管理，促进活化利用，推进融合发展，全面提升文物保护利用和文化遗产保护传承水平，加快打造彰显中华文明的世界人文之都，奋力谱写全市文物事业高质量发展新篇章。
一、强化政治引领，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想
1.深化理论武装。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，认真贯彻落实习近平总书记关于文物工作的系列重要论述和历次来陕考察重要讲话重要指示精神，持续巩固拓展主题教育成果，不断在深化内化转化上下功夫，持之以恒深学细悟、真信笃行。
2.贯彻落实中央决策部署和省市工作要求。深入贯彻落实文化传承发展座谈会、文化遗产保护传承座谈会、全国、省市宣传思想文化工作会议精神，认真落实《西安市“十四五”文物事业发展规划》，持续深化文物保护利用改革，勇担新时代新的文化使命，为深化“三个年“活动和全市“八个新突破”重点工作贡献文物力量。
3.推进全面从严治党。全面学习贯彻习近平总书记关于党的自我革命的重要思想，深化党支部标准化规范化建设，推进“四强” 党支部创建，推动基层党组织全面规范、全面过硬。深入扎实开展作风能力建设提升活动，锲而不舍落实中央八项规定精神及其实施细则，持续纠治“四风”，深化“四种形态”运用，夯实党风廉政建设责任，营造风清气正、团结奋进的良好政治生态。严格落实意识形态工作责任制，守住管好各类阵地。
二、树牢底线思维，全面系统加强文物和文化遗产保护
4.健全完善文物安全长效机制。全面落实属地政府文物安全主体责任、行业部门监管责任和使用人直接责任，严格落实“四严”要求，深刻汲取大明宫违建教训，着力防范法人违法、盗窃盗掘、火灾事故三大风险，加强田野文物安全巡护和文物安全基础设施建设，实施文物消防工程、安防工程、防雷工程和文物建筑抢险维修工程。推进文物安全监管平台建设，逐步建成四级文物安全监控管理体系。全面加强汛期文物安全工作，扎实做好安全生产、文物消防、文物安全风险排查整治。
5.扎实推进依法行政。落实文物执法巡查监管责任，全面落实文博单位安全直接责任人公示公告制度。强化文物法治建设，加强文物执法督察检查，落实普法责任制，严格执行文物行政执法“三项制度”，依法查处文物违法案件。深化巩固文物、公安联合执法机制，持续开展“鹰”系列打击防范文物违法犯罪专项行动，坚决守牢文物安全底线。
三、强化新技术运用，创新推进大遗址保护利用
6.突出规划引领。推动大遗址保护与国土空间规划有效衔接，统筹推进汉长安城遗址保护总体规划修编、报审和唐长安城大明宫、秦东陵等大遗址保护规划编制工作，落实汉长安城国家大遗址保护发展部省共建协议，加快汉长安城国家大遗址保护特区建设，推进明光宫、礼制建筑区等考古发掘，努力推动汉长安城遗址保护利用工作迈入实质性发展阶段。
7.创新展示利用方式。紧紧围绕“中华文明的现代表达”，突出意象性展示、沉浸式展现、体验式感受，强化新技术、新材料的运用，全面提升大遗址保护展示水平，重点做好秦始皇陵、唐大明宫等国家考古遗址公园展示利用提升工作，探索构建周秦汉唐文化展示体系。
四、突出文化惠民，持续提升博物馆之城建设品质
8.举办“5·18国际博物馆日”中国主会场活动。紧扣2024年国际博物馆日主题：“博物馆致力于教育和研究”，高质量办好2024年“国际博物馆日”中国主会场活动，组织做好大明宫分会场活动，全方位展示全市文物保护利用成果。
9.打造高品质“博物馆之城”。强化重点项目引领带动，加快推进汉长安城遗址博物院建设，推进西安博物院、半坡博物馆、钟鼓楼博物馆等整体品质提升改造。大力扶持区县博物馆提升改造、非国有博物馆发展，鼓励微型博物馆建设，推进第五批全国博物馆等级评定和新设立博物馆备案。指导公布馆藏一级文物名录，规范开展馆藏珍贵文物预防性保护项目，实施馆藏珍贵文物保护修复计划。提升全市博物馆公共服务水平，全年人均接受文化场馆服务次数增长2%以上。
10.提升展陈展示水平。实施陈列展览精品引育工程，推出《考古三十年》等一批原创性主题展览。建立教育、文物部门联席机制，推进博物馆“五进”活动。持续打造“研学西安 读懂中国”研学教育品牌，推出一批特色博物馆研学活动、研学线路。落实国家文物局《“十四五”文物保护和科技创新规划》，强化文物科技赋能，积极推进“西安可移动文物数字化保护利用项目”建设，运用AR、VR等场景化、智能化手段，重点做好西安博物院数字体验厅、西安大唐西市博物馆数字博物馆建设工作，加快博物馆藏品、展览数字化。
五、落实重要考古发掘，推动成果发布共享
11.实施重要考古发掘项目。紧扣“中华文明探源工程”“考古中国”等重大课题，持续推进太平遗址、秦东陵等重要考古发掘，加强秦岭北麓西安地区文明探源调查研究工作，更好阐释西安在百万年的人类史、一万年的文化史、五千年的文明史中的重要地位。学习借鉴兄弟省市大遗址保护利用实践，推进考古发掘展示、直播和宣传，探索建立展学研一体的特色保护利用模式。
六、围绕发展大局，提升考古工作保障能力
12.做好基本建设考古工作。深入实施《西安市基本建设工程考古工作实施方案》，落实“先考古、后出让”的考古制度。持续推进大片区考古工作，完善协作机制，打通梗阻环节。正确处理保护与利用、保护与发展、保护与开发等重大关系，加强区县、开发区统筹，不断提升考古工作效能，优化营商环境，全力服务保障省市重点项目建设。
七、夯实基层基础，实施重要文保修缮工程
13.开展第四次文物普查工作。按照全国、陕西第四次全国文物普查部署安排，印发普查方案，组建普查队伍，做好普查前期准备工作。开展普查试点、培训和实地调查，加强技术指导和质量监管，做好普查资料汇总、数据处理、审核上报、信息报送等工作，全面摸清全市文物家底。
14.不断提升文物保护水平。全面推进文物本体保护，加强秦始皇陵、西安城墙等中华文明精神标识保护，做好西安城墙预防性保护工作，持续推进西安城墙保养维护工程，探索建立不可移动文物预防性保护标准。做好关中书院优化提升工作，推进关中书院文物保护规划编制，完成文物本体保护修缮项目立项和方案编制工作。持续加强“丝绸之路：长安—天山廊道的路网”西安段世界文化遗产保护管理。
八、传承红色基因，统筹推进革命文物保护管理利用
15.强化革命文物保护管理。夯实革命文物基础工作，依法依规落实革命旧址的管护职责，组织开展全市革命文物资源专项调查。推进八路军西安办事处旧址、西安事变旧址等保护规划编制工作，实施西北人民革命大学旧址保养维护工程，推进八路军西安办事处纪念馆基本展陈全面改陈布展，推出“我要去延安”“抗战时期的国际友人与七贤庄”等一批革命文物精品主题展陈。
九、推动文旅融合，打造西安文化新IP
16.促进文商旅融合发展。深入贯彻落实《关于让文物活起来、扩大中华文化国际影响力的实施方案》，做好西安城墙景区、易俗社文化街区、大明宫国家遗址公园等文化消费新空间和博物馆延时开放工作，打造“博物馆之夜”等夜间产品。推动流动博物馆走进商场、地铁、街区等城市公共空间，培育博物馆游、文化遗产游、考古研学游、红色主题游、民俗文化游等体验式、沉浸式新场景。鼓励博物馆大力开展多元文创产品研发，进一步激发文化创新创造活力。
17.做好文物宣传工作。创新文化传播方式，打造“文物会说话”全媒体产品。充分利用“文博西安”全媒体矩阵，围绕“让文物活起来”，推出一批有深度、有内涵的文物研究成果，撰写一批文物科普、鉴赏、品读类推文。开展好“文化和自然遗产日”系列主题活动。
十、深化交流互鉴，讲好文物故事
18.加强对外交流合作。深化与哈萨克斯坦等“一带一路”沿线国家文博机构在联合考古、文物修复、博物馆交流等方面合作，依托亚洲文化遗产保护联盟、国际古迹遗址理事会西安国际保护中心、丝绸之路国际博物馆友好联盟、丝绸之路考古合作研究中心等国际交流平台，配合落实好中国—中亚人文旅游专列系列交流活动，推动文物高质量“走出去”和高水平“引进来”。
十一、强化基础工作，提升支撑保障能力
19.加快机构队伍建设和干部人事管理。树立正确用人导向，坚持新时代好干部标准，优化调整各级领导班子。大兴专业学习之风、调查研究之风、担当实干之风，激励干部职工干事创业、进位争先。大力实施文博人才建设工程，组织举办各类文博业务培训班，加大文物保护、田野考古、博物馆研究、行政执法等紧缺人才的培养力度，培育造就与文物资源、文物保护利用任务相匹配的高素质专业人才队伍。
20.保持文保资金投入强度。积极争取中央、省级文物保护专项资金，落实已获得中央、省级资金支持文保项目的地方配套资金。统筹用好市级文物保护和博物馆建设专项资金，加大非国有和行业博物馆高质量发展扶持力度。做好专项资金绩效管理和绩效评价工作。
21.加强行政能力建设。加大重大事项统筹督办力度，深入推进政务服务改革，健全工作机制，提高行政效能。全面加强政府官网、微信公众号的运行管理。积极做好精神文明创建和人大建议、政协提案办理工作。切实做好政务公开、信访稳定、机要保密、综合治理、节能减排、乡村振兴等各项工作。