各区县文物局、各开发区文物部门，局属各单位，机关各处室：
现将《西安市文物局2026年工作要点》印发你们，请结合工作实际，抓好贯彻落实。
西安市文物局
2026年4月2日
西安市文物局2026年工作要点
2026年是“十五五”开局之年，西安市文物局将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习践行习近平文化思想，践行新时代文物工作要求，锚定西安打造彰显中华文明的世界人文之都目标，加大保护力度，强化管理责任，加强价值研究阐释，提高活化利用水平，全方位推进全市文物事业高质量发展，让文物资源在赓续中华文脉、服务高质量发展中焕发更强活力。
一、深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想
1.深化理论武装与思想建设。持续深入学习领会习近平文化思想，全面贯彻党的二十大和历次全会精神，认真贯彻落实习近平总书记关于文物工作的重要论述和历次来陕考察重要讲话重要指示精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。
2.推动各项决策部署落地见效。深入贯彻落实全国、全省文物局长会议精神和市委十四届十次全会部署安排，勇担新时代新的文化使命，为深化开展“三个年”活动、深入打好“八场硬仗”，统筹推进“十个聚焦”重点工作贡献文物力量。
3.严格落实全面从严治党要求。巩固拓展中央八项规定精神学习教育成果，扎实开展树立和践行正确政绩观学习教育。加强基层党组织建设，推进党支部标准化规范化建设，驰而不息纠“四风”、改作风，加大基层减负力度，营造风清气正的良好政治生态。严格落实意识形态工作责任制，守住管好各类阵地。
4.持续深化巡视及审计整改。强化政治责任和政治担当，一体推进中央巡视及审计反馈问题整改，切实做好“后半篇文章”，将整改融入文物保护利用、融入全面从严治党，以整改成效推动文物事业发展不断向前。
二、切实提高文物保护水平
5.推进文物法治建设进程。落实普法责任制，组织全市文物系统持续学习宣传贯彻新修订的《中华人民共和国文物保护法》《西安历史文化名城保护条例》，推动法律法规落地见效。结合博物馆“五进”、安全宣传月等活动，宣传文物保护相关法律知识，营造敬畏历史、珍爱文物的良好社会氛围。
6.完成第四次全国文物普查。配合省四普办完成老城专项调查新增文物和各区（县）整体验收工作，督促各区（县）完成不可移动文物认定公布，建立全市不可移动文物资源总目录和大数据库，建立全市文物资源资产动态管理机制，推动普查成果共享并纳入国土空间规划“一张图”，筑牢文物安全底线。
7.强化文物基础保护工作。编制西安市“十五五”文物事业发展规划。制定西安市国保单位文物保护规划编制计划，推进兴教寺塔、大清真寺、西安城隍庙、化觉巷清真寺、凤栖塬西汉家族墓地等5处保护规划编制工作。扎实推进小雁塔历史片区提升改造，蓝田猿人、水陆庵、公输堂等重点保护工程，不断提升西安城墙预防性保护水平。全面开展国有博物馆馆藏文物盘库清点与安全隐患排查整治工作，切实守住馆藏文物安全底线。
三、严守文物安全监管防线
8.加强风险隐患排查整治。压紧压实全链条文物安全责任，健全完善文物安全监管体系，推进文物安全监管平台建设。定期开展全市文物安全形势分析和风险研判，聚焦盗窃盗掘、火灾事故、法人违法等重点问题，实施文物消防、安防、防雷和文物建筑抢险维修等工程。全面加强汛期文物安全，开展消防安全、安全生产培训和应急演练，提升系统性风险防控与应急处置能力。
9.加大文物执法督察力度。扎实开展违法建设图斑问题整改工作，加强执法巡查检查，依法严厉查处文物违法问题。积极运用卫星遥感、大数据等新技术手段，加快构建文物安全监管信息化平台。持续深化“秦鹰”打击防范文物违法犯罪专项行动，加强群众文保员队伍建设，筑牢田野文物安全防线。
四、做强文物考古和历史研究
10.深入推进中华文明探源工程。持续推进汉长安城、隋唐长安城遗址等重要考古发掘，加强秦岭北麓西安地区文明探源调查研究，开展重要新石器时代遗址考古工作。加强核心遗址考古研究，推动考古探索、文献研究和自然科学技术手段的有机结合，推出一批有深度、有内涵的文物研究成果。
11.提升基本建设考古效能。严格落实“先考古、后出让”考古制度和《西安市基本建设工程考古工作规范（试行）》，完善协作机制，加强统筹管理，全力服务保障中省市重点项目建设，更好助力城市发展。加快推进西安交通大学西部创新港、西北工业大学三航科技城、西安电子科技大学未来信息港、中国兵器工业集团经开智谷、幸福林带、团结片区、西电片区等城市更新片区考古工作。
五、扎实推进大遗址保护利用
12.创新大遗址展示利用方式。全面提升大遗址保护展示水平，持续推进5处国家考古遗址公园建设，探索构建周秦汉唐文化展示体系。强化新技术、新材料的运用，突出意象性展示、沉浸式展现、体验式感受，打造数字化沉浸式历史文化体验消费新场景，不断增强大遗址的吸引力和影响力。
13.提升汉长安城遗址保护利用水平。推动国家文物局陕西省政府合作共建汉长安城大遗址保护特区建设，精心谋划汉长安城总体发展定位，统筹推进“两规融合”编制报审。在推进文物项目实施、文物活化利用、重点项目谋划实施、民生改善以及文旅融合发展等方面持续发力，逐步彰显汉长安城的历史格局、形象和地位，加快打造大遗址保护利用示范样板。
六、提升文博公共服务水平
14.持续提升博物馆发展质效。实施西安博物院系统展陈提升工程，推动西安半坡博物馆综合提升改造项目。认真落实《关于推动博物馆馆藏资源著作权、商标权和品牌授权及文创开发的若干措施》，以试点带动行业发展，开发更多兼具文化内涵和市场吸引力的文创产品，全面激发博物馆文创产业发展活力。
15.增强博物馆优质文化供给。实施博物馆展览精品化工程，提升博物馆馆藏文物利用效率。开展博物馆里过传统节日、纪念日等主题活动，推出特色博物馆研学活动、研学线路。运用XR等场景化、智能化手段，提高博物馆藏品、展览数字化水平。以“博物馆+”推动多元融合，推动优质文博资源向社会、基层和网络延伸，让历史文化与现代生活深度对话。
16.加强革命文物保护传承利用。做好革命文物资源调查、科学保护、规范管理、展示利用等各项工作。实施张学良公馆旧址保护维修工程，推进高桂滋公馆旧址、大华纱厂老南门旧址等保护维修工程。打造“八办”纪念馆、西安事变纪念馆革命文物精品展陈，释放革命文物资源优势，打造精品思政课程，发挥立德树人作用。
七、深化拓展文物宣传交流
17.做强文物宣传推广工作。加强文物传播矩阵建设，建立媒体与博物馆宣传联盟，构建“两微一抖”立体化宣传平台，加强区县宣传联动，形成全市文物宣传协同发力的格局。举办“文物会说话”大讲堂、全市讲解员大赛、文创大赛系列主题活动，利用“5·18国际博物馆日”“文化和自然遗产日”等重要时间节点，不断提升行业传播力、影响力和吸引力。
18.持续推进国际交流合作。充分发挥亚洲文化遗产保护联盟、国际古迹遗址理事会西安国际保护中心、丝绸之路国际博物馆友好联盟、丝绸之路考古合作研究中心等国际交流平台作用，深化与“一带一路”沿线国家文博机构在文物展览、历史古迹修复、联合考古等方面合作，持续扩大中华文化国际影响力。
八、加强文物工作支撑保障
19.加强专业人才队伍建设。持续聚焦文物考古、科技保护、传播利用、专业技能、综合管理“五支队伍”建设，加大文物保护、田野考古、博物馆研究等急需紧缺人才的培养力度，发展壮大文博人才队伍。坚持树立选人用人正确导向，通过培训、竞赛等方式，兴起专业学习、调查研究、担当实干的良好氛围，激励干部职工干事创业、进位争先。
20.持续推进资金规范管理。规范预算编制和执行，进一步落实过紧日子要求，厉行节约反对浪费。积极争取中省文物保护专项资金和各类专项补助资金，统筹用好各级各类专项资金。强化审计监督和财会监督，开展预算资金绩效监控工作，做好专项资金绩效评价与检查。
21.提升政务服务保障水平。加强机关管理能力和作风建设，高标准做好值班值守、督查督办、信息报送、公文处理、档案管理、安全保密、信息化建设、“放管服”改革、资产管理、后勤服务等工作，保障政务高效运转。加强精神文明建设，提高人大建议、政协提案办理质量。全面加强政府官网、微信公众号的运行管理。